黔江探索破解幸福密码美食美食

金色阳光下，高山草坪郁郁葱葱，栋栋小洋楼矗立，黑色的村道沥青公路户户通达。8月24日清晨，重庆市黔江区阿蓬江镇麒麟村2组村民罗应国，哼着小曲，走进自家的烟叶地，抑制不住满脸的笑意。

罗应国说，今年他家种植烤烟40亩，纯收入可达10万元。在麒麟村，像罗应国这样种烟大户还有很多。昔日麒麟村草坪多，缺水，村民们靠放牧牛羊，附带种点农作物生活。如今，宽敞的麒麟村已开有商店、学校、卫生所等，烟农生活不亚于城里人。

现在的麒麟村就像 世外桃源 ，80%的烟农都转为了城镇户口。之所以还叫做烟农，是因为种烟户通过土地流转方式，租种这片土地种植烤烟。 村党支书书记阮文举告诉。

在地处武陵山区十万大山中的重庆黔江区，麒麟村是一个缩影。大城市、大农村，大工业、大农业，如此背景下的贫富、城乡、区域 三大差距 ，虽如横在老百姓幸福指数前的巨大鸿沟，却在黔江区委、区政府破解城乡统筹发展的幸福密码时，一点点填平。

为更好发挥重庆市 一圈两翼 战略格局中渝东南翼 龙头 作用，加快建设渝东南地区中心城市，近年来，黔江区积极探索以 四个坚持、四个统筹 为载体，以推进 三大战略 、 五个黔江 及 民生十条 为重点，对缩小 三大差距 、实现共同富裕进行了有益尝试，并取得初步成效。

密码一：坚持产业兴区统筹城乡产业发并指示有关部门进行搜救。总统发言人佩斯科夫说展

位于黔江区沙坝的武陵山山地特色现代农业示范园建设今年已经初见成效，突出山地资源优势，种植猕猴桃6000亩、蓝莓50亩、枇杷4000亩、脆红李1450亩，发展蛋鸡养殖户400户。

该农业园流转土地7000亩，实施农业产业化，2000余农民变为了产业工人，获得 租金+务工 双重收入。园区万余农民同时通过利用猕猴桃、枇杷等果树林下空地种植红小豆1500亩、饲养土鸡2万羽，拓宽增收渠道。

2010年，黔江全区生猪产能达到140万头，进入全国生猪调出大县行列。坚持发展20万亩桑园、 0万担蚕茧目标，着力构建栽桑-养蚕-缫丝-织绸-印染-服装一条龙的产业链条，产茧量跃居全市第二位。推进烤烟种植向专业化、标准化、园区化、现代化发展，种植面积和产量稳定在8万亩、18万担水平，成为重庆市唯一 全国整区推进现代烟草农业示范区 。蔬菜种植面积达到25万亩，成为全市唯一鲜菜供港基地。

同时，重点发展工业产业，以200亿石化、100亿食品、100亿丝绸服装、 0亿汽摩和70亿现代生物制约为依托的500亿产业集群加速推进。商贸旅游产业提速发展，引进重百、新大兴、泰兴数码、百事达汽贸等品牌，培育年营业额超亿元的商贸企业9家。

近年来，黔江区上下坚持 以工促农、以城带乡 的发展思路，大力实施 农业稳区、工业强区、三产活区 战略，推进产业结构调整，构建现代产业体系，促进全区经济社会快速发展。2010年，全区地区生产总值突破100亿元，比2005年增长1.5倍，城乡居民收入分别达到1 797元、4417元，分别是2005年的1.5、2.5倍，城乡居民收入比从2005年的4.81比1下降到2010年 .12比1。

密码二：坚持均衡发展统筹城乡基础设施建设

8月22日，冯家街道照耀社区 组居民宋远席家，黔江区委书记杨宏伟走进厨房，拧开水龙头，用瓢接了半瓢水，摇了摇后高兴地说： 这水质很好，老百姓吃着放心。 宋远席说，杨书记下来检查旱情，如今偏僻小山村建起了水厂，天气再干，都不担心没水吃了。

近几年来，黔江切实抓好水资源保护、饮水保障等建设。完工投用城区供水、城北水库等项目，扎实抓好农村人畜饮水解困和饮水安全工程，完成濯水、马喇等镇乡防洪堤修建和新华、蓬东、邻鄂等12个整乡、89个整村农村饮水安全工程建设，成功创建全国农村饮水安全示范县和小型水利建设重点县，累计解决25.7万人饮水安全问题。

同时，黔江区开展农民集中居住区建设，引导偏远山区、生态脆弱地区人口向城镇和居民聚居区集中。完工投用廉租房 2. 2万平方米、6000多套，首期2441户居民喜迁新居，开工建设公租房项目4个、面积2 .59万平方米。5年来，全区城乡居民人均住房面积分别增加12和5.5平方米。

说说黔江交通，十年前，黔江到重庆城区，坐车要10多个小时；20年前，差不多两天。近几年来，黔江区坚持铁路、公路、机场建设同步推进，完工投用渝怀铁路、渝湘高速公路、舟白机场，启动建设至湖北恩施高速公路，积极推进渝怀铁路二线、黔张常铁路、重庆至黔江城际铁路、黔毕昭铁路、黔梁高速公路等前期工作。新改建乡村公路1200公里，行政村通达率均达到100%。

此外，农改造面达100%，城乡居民用电实现同同价。累计建农村沼气池5万余口，清洁能源入户率达到70%。大力实施 森林黔江 建设，5年累计造林68万亩，全区森林覆盖率达到45.5%，成功创建市级森林城市。

密码三：坚持改善民生统筹城乡社会事业建设

非常感谢区总工会圆了我的大学梦，今后我会怀着感恩的心，努力学习知识，勇于拼搏，并将爱心火焰传递下去。 8月24日，黔江区总工会举行2011年 金秋助学 资助仪式上，贫困大学生张倩高兴地说。黔江区总工会今年共资助70多名困难职工子女，每人受助金额1000至2000元不等。

黔江5年累计资助贫困学生7.6万人次、金额达885 万元，减免学生费用94 7万元。区财政投入1700万元每天为 . 万名农村小学生免费提供2.5元的 爱心午餐 ，全面推行留守儿童代理家长制等模式。2009年，黔江创建 全国义务教育均衡发展示范区 ，将全区57所中小学划分为14个集团，互动帮扶，率先在渝东南普及九年义务教育。

近年来，黔江区区、乡、村三级医疗预防保健卫生服务络健全，100%的乡镇卫生院、90%的村卫生室、50%的社区卫生服务中心。完工投用文化宫二期、旅游馆、图书馆，开工建设展览馆。全区27个镇乡文化站和社区服务中心全覆盖。

黔江全区城镇登记失业率控制在 .5%以内，全区共举办返乡农民工技能提升培训班150期，完成各类农村劳动力培训5万人次，累计转移农村劳动力近 0万人。扶贫实施以 造血 、 搬家 、 培训 、 联扶 四大工程为载体。 十一五 期间，全区共完成异地扶贫搬迁近 000户，减少贫困人口5.6万人，20个贫困村实现整村脱贫。

十一五 以来，黔江区累计整合各类财政资金54.6亿元用于改善和发展民生，区级财政连续4年用于改善民生的支出都保持在55%以上，城乡公共服务差距逐步缩小。

密码四：坚持机制创新统筹城乡各项改革发展

养儿不用教，酉秀黔盆走一遭。 曾经是重庆民间流传一句话，形容的是昔日渝东南黔江等地区的落后与治安混乱面貌。而就是这一地区，近几年国家统计局抽样调查中，公众安全感指数达到97%，位居重庆各区县前列。这一切，均得益于 一体化大综治 建设。

一体化大综治 是一种创新社会管理模式，主要举措有推行民情调研会、意见汇总会、项目论证会、推进协调会、监督评议会 五会 民主议事制度，积极开展机关支部和村（社区）支部互联共建活动。

在推进户籍制度改革中，黔江放宽中心城区、乡镇户籍准入条件，重点推进有条件的农民工、务工经商人员以及区外人才落户。到目前为止，全区共办理农转城2.8万户10.8万人。

在围绕农民增收和全面实现小康目标，黔江全面推开 三权 抵押贷款工作，破解 三农 融资难题。先后引进重庆银行、中国银行、三峡银行、台州银行等设分支机构，建立城东资金互助社，成立贫困村村级互助资金组织 个。到目前为止，全区已发放25笔991万元的农村三权北京市检察院第一分院以故意杀人罪对大兴区摔女童的犯罪嫌疑人韩磊、以涉嫌窝藏罪对驾车帮助韩磊逃离作案现场的李明提起公诉。抵押贷款。

选择条件较好的7个街道、镇对口帮扶7个条件较差的镇乡。全区选派 048名机关干部深入农家开展 三进三同 ，协助开展致富项目618个、落实帮扶资金 50余万元；通过 结穷亲 方式，全区48 4名干部职工对口帮助贫困户1.1万户，捐赠钱物940万元、落实脱贫致富项目85 个；2010年全区29850户农户实现增收1万元以上。

缩小 三大差距 、促进共同富裕是一道世界级难题，也是一项长期艰巨的系统工程。黔江区将继续深化城乡产业、基础设施、社会事业、体制机制 四个统筹 ，力求走出一条符合黔江实际、可持续发展的共同富裕之路，努力打造 城乡共荣共富、家家和谐幸福 的中国民族地区幸福家园。