国金证券从国外经验看产业发展趋势计划

国金证券：从国外经验看EPC 产业发展趋势 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

从国外经验看EPC产业发展趋势基本结论为了分析中国刚刚开端的节能服务产业未来发展趋势，我们对已经开展合同能源管理多年的美国与欧洲市场进行了研究；得出三个研究结论。

1、节能服务产业的启动与高速发展和政府的产业政策息息相关政府在节能领域发挥着重要的作用。节能动因主要是能源安全和环境保护，两者都有相当程度的“外部性”，不是完全依靠市场发挥作用的领域，需要政府的干预；节能产品也存在信息不对称问题，需要政府提供公正的信息加以引导。

美国政府的强制性节能政策和产业鼓励措施是其EPC产业最大的推动力。克林顿任期内，联邦和州政府陆续推出多种公共建筑强制性节能计划，使节能服务产业以每年20%的速度快速发展；从年，出现了一段产业政策真空期，导致节能服务市场整体规模停滞不前；2004年以后，新节能法案的实施使整个产业重新回到发展快车道上。

美国政府大力推进节能产业发展，在措施上，从强制性、激励性，到咨询服务、与企业协议等多个层次同时推进，既制定强制性的法规和标准，也采用自愿协议和市场机制；既推进企业和社会节能，也重视自身节能，起表率作用。

2、建筑与公用设施节能市场率先启动从美国和欧洲节能服务市场发展轨迹来看，公共建筑（政府办公楼、学校、医院）和公共设施为了满足国家的强制性节能要求，率先采用EPC方式进行节能改造，启动了整个市场；随着人们对EPC认识的提高以及相应法规和融资环境的完善，热电联供、可再生能源项目等也在之后快速发展。

在2006年，美国节能服务产业有80%的收入来自于公共建筑和公共设施市场，而只有15%的收入来自于商业和工业领域，前者是节能服务厂商的主要客户，更适合运用EPC方式。

3、节能设备商与独立节能服务商成为最大受益者从美国2000年到2006年节能服务市场的市场整合趋势看，胜出者是大型设备商和独立节能服务商，而传统的能源提供商和工程项目公司则逐渐淡出这个市场或市场份额没有增长。

大型设备商品牌认可度高，渠道强势，是行业发展中最大的受益者。节能服务部门凭借母公司的品牌、渠道和资金优势，市场份额快速上升，能形成覆盖全国的销售络。

完全可以称之为一部 中超老爷车 独立节能服务厂商经营灵活，数量众多，在某地区或者细分市场有竞争优势，整体市场份额也明显上升。在行业的洗牌过程中，涌现出了一些全国性独立ESCo。