广州首推勾地制今年再建一万套限价房.DG

信息时报 田桂丹

日前，国土资源部根据国务院4号文精神，出台“国19条”调控房价。昨日，广州就此出台落地政策——“穗7条”。

获悉，广州今年计划再推40万平方米用地，建万套限价房。另外，还将推出5平方公里商品住宅用地，为近年最多。

中心城区可增2万套房

广州市国土房管局发言人表示，今年广州计划供应5平方公里商品住宅用地，相当于700多个标准足球场。据了解，在2007年，广州市也曾提出供住宅地5平方公里，但当时包含了保障性住房在内。因此，今年的计划商品住宅供地面积，是历史以来最多的。

去年广州郊区住宅供地占81%，番禺和花都成为近年供应和成交的主力。对此，广州市国土房管局发言人透露，今年将通过“三旧”改造腾出1平方公里中心城区居住用地，切实改善当前存在的中心城区居住用地供应不足的问题。

合富辉煌首席分析师黎文江认为，5平方公里的商品住宅地供地，是按照每年约成交900万平方米商品住宅算出来的。按照容积率为2计算，5平方公里供地约可建1000万平方米左右的商品房，基本上可以平衡楼市供需。但是否能供应到5平方公里，开发商拿地后又能否按期将房子建出来，才是关键问题。

而按照供应计划，广州市中心区约可增加200万平方米商品住宅，按每套90平方米计算，约可提供2万套房。

今年尝试勾地制度

市国土房管局发言人指出，将进一步严格土地出让合同管理，建立土地竞买风险预防机制（俗称“勾地”）促进有效供应。

据了解，香港目前的土地出让，就是采用“勾地”制。单位和个人对具体宗地有使用意向的，可以提出“勾地”申请，并承诺愿意支付的土地价格。政府启动“勾地”制后，对于出价未达到政府评估价的土地，政府可选择“不出让”，由此申请方“勾地”失败。相反，申请方一旦“勾地”成功，随之将进入“招、拍、挂”阶段，如有人竞价，则价高者得；而一旦无人竞价，申请方应当参加该宗地的招标拍卖挂牌出让活动，且报价不得低于其承诺的土地价格。其用意就是防止土地流拍和贱卖。

广州市国土房管局有关部门人士表示，此前广州曾在白云区某地块出让时就进行过类似勾地制度的探索，通过政府主导用地储备，结合开发企业的需求，在“勾地”后再进行公开出让，可以避免造成流拍和闲置用地。该人士表示，广州将力争在今年推出勾地制度，最有可能在明年正式实施。勾地制度仍然是价高者得，但不一定会抬高房价。

再建一万套限价房

合理分配人力资源根据市国土房管局去年的调查，约有12000多个家庭或个人提出了限价房申购需求，总需求建筑面积约100万平方米。今后两至三年，将重点依据这些需求，并结合楼市运行情况来确定限价房供应规模。

据透露，今年限价房供地将重出江湖，计划至少供应用地40万平方米，建筑面积72万平方米，建成后可供应限价房约10000套。此外，今年广州还有近800套的存量限价房可买，其中金沙洲中海金沙馨园400多套限价房，计划在今年五一左右上市。

据透露，今年的限价房供地地块目前已基本确定：位于番禺华南新城旁、萝岗中心区、天河龙洞和增城新塘4个地点。此外，广州还将探索激励企业单位利用存量土地开发建设限价房的新办法，探索在“三旧”改造用地尤其是旧厂房改造用地中配建限价房的新机制等等。业界人士表示，如果能在“三旧”改造地中配建，则限价房可能出现在市中心。

黎文江认为，从限价房地块选址来看，多数交通都比较方便。番禺华南新城目前生活配套已经完善，天河龙洞华南植物园附近的商品房也比较抢手，萝岗中心区的选点预计是在已有龙光限价房等附近，而增城新塘板块是目前一手住宅成交量最大的区域。

然而，也有业界人士认为，由于限价房牺牲了地价让部分人可以低于市场价买房，是对大多数人“打荷包”，满足少数人的利益。

勾地制

所谓勾地制，也即是用地预申请制度。就是由政府根据市场情况，对纳入“招拍挂”出让计划的土地预先向社会公布出让方案，由购买者提出意愿申请并报价，如果申请人资格符合条件且其所提出的报价符合政府与预期，政府再以招拍挂方式公开出让该宗土地。

“穗7条”

1 从明年起，将会把土地供应计划编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划

2 今年将投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里，建设 00万平方米的保障性住房，解决约25000户低收入家庭的住房困难问题

加大商品住房用地供应，建立以包括限价房在内的中小户型、中低价位普通商品住房用地为主流的供地结构，支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力

4 探索创新土地公开出让方式，预防和抑制地价的过快增长

5 进一步严格土地出让合同管理，建立土地竞买风险预防机制，促进有效供应

6 “地毯式”清查闲置地

7 实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息