广东多举措防治大气污染力控污染型燃料用量新时代

《广东省大气污染防治行动方案 》(2014 2017年)2月14日发布，到2017年，力争珠三角区域细颗粒物(PM2.5)年均浓度在全国重点控制区域率先达标，全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比2012年下降10%。广东将通过工业源治理、发展绿色交通、严格环境准入、优化产业布局、发展绿色经济、调整能源结构等方面防治大气污染。

业内人士分析，防治大气污染催生新的产业政策和财税支持，将给广东本土的产业以及相关上市公司带来新的发展机遇。

力控污染型燃料用量

针对高污染燃料所造成的大气污染，广东将逐力控制污染型燃料的用量，提升的使用占比。其中，实行煤炭消费总量中长期控制目标管理，到2017年煤炭占全省能源消费比重下降到 6%以下，通过燃用洁净煤、改用清洁能源、提高燃煤燃烧效率等措施，削减重点行业煤炭消费总量。

扩大天然气供应范围，加快天然气管道项目建设。力争2015年底前，天然气管通达珠三角地区有用气需求的工业园区，2017年底前通达全省有用气需求的工业园区和珠三角地区产业集聚区。到2017年底，天然气但铜、锡、锌等产品仍供过于求；有色金融市场本身利空因素的持续存在供应能力达到500亿立方米，珠三角地区基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、单机10万千瓦以下自备燃煤电站的天然气等清洁能源改造任务。

电能方面，积极有序发展水电，安全高效发展核电，加快开发地热能、风能、太阳能、生物质能、潮汐能等新能源和可再生能源。到2017年，运行核电机组装机容量达到960万千瓦以上，非石化能源消费比重提高到20%以上。

此外，针对燃油机动车尾气所造成的排放污染，广东将通过合理控制机动车保有量、提高新车环保准入门槛、加快油品质量升级、推进船舶、港口及其他机械设备减排等措施严控。

其中，将大力实施新能源汽车推广应用示范工程，广州、深圳市每年新增公交车中新能源与清洁能源车辆比例力争达到60%以上。加快各行业老旧车辆更新，推广使用新能源和清洁能源车辆。

大力培育环保绿色产业

《行动方案》提出，广东将大力培育绿色环保产业，制订实施全省环保产业发展规划，建立健全有利于环保产业发展的政策体系。积极发展以降耗、污染治理和为重点的环保装备制造业，推进大气污染治理设施建设和运营的专业化、社会化、市场化，积极培育环保上市公司和骨干企业。

同时，为了保证防治行动的有效实施，广东将在完善资源环境价格体系、加大财税力度支持、创新环保金融政策等方面给予支持。

资源环境价格体系方面，将发挥资源价格杠杆作用，引导企业绿色生产、社会绿色消费。研究制订差别化、阶梯式的资源价格政策，对已采用新技术进行除尘设施改造的现有火电机组，实行电价支持政策。

财税方面，广东省和各地级以上市统筹安排污染防治资金，采取 以奖代补 、 以奖促防 、 以奖促治 等形式，支持开展大气污染防治工作。全面落实财税优惠政策，积极探索污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营模式。完善排污费征收及减排扶持政策，逐步开征挥发性有机物、工地扬尘、加油站、经营性餐饮油烟排污费。

环保金融方面，拟建立绿色信贷、绿色证券和环境污染保险等制度，将企业环境信息纳入银行征信系统，严格限制环境违法企业获得贷款或上市融资。加快推进二氧化硫等排污权、权有偿使用与交易试点工作。