分析德国工业40技术创新战略及启示

目前，世界主要发达国家纷纷将发展战略重心转移至制造业，德国提出战略，美国提出先进制造业计划，我国推出 ，制造业重新成为各国竞争的主战场。与其他国家不同的是，德国的工业4.0计划建立在其完善技术创新战略基础上，这使工业4.0计划具备了更为坚实的基础。在当前我国产业转型升级的关键时期，充分借鉴德国技术创新战略的成功经验，对我发展成为制造业强国具有重要意义。

一、德国制造业技术创新战略概况

1、加强顶层设计，促进产业集群发展。

一是制定创新战略，明确创新路线。2010年德国政府推出《高科技战略2020》，旨在加强科技与产业间的协作能力，同时为基础和应用研究制定框架。我们耳熟能详的 工业4.0 正是《高科技战略2020》中十大未来项目之一。该战略为交叉领域的科技研发提供150亿欧元资金支持，提高了科技在制造业的广泛适用性。

二是促进产业集群发展，提高创新积极性。由于意识到创新通常发生在研究机构、企业和大学聚集的地方，德国教育部曾于2007年举办了 尖端集群竞赛 ，每18月选拔出五个产业集群，并提供4000万欧元支持用于鼓励足以影响整个供应链的核心科技。集群的溢出效应大大调动了各部门研发积极性。研究也表明，参与这项竞赛的中小企业致力于研发的几率大大提高。此外，中央创新举动也会带来地方政府的研发资金支持。例如，参与尖端集群竞赛的两个集群也曾得到了巴伐利亚经济、基础设施、交通和技术部的资金支持。

2、政产学研用协同合作，夯实技术创新基础。

一是加强基础研究，积极打造创新平台。德国有大量的基础研究机构为产业创新提供基础支撑很快就会布满各种脏东西。所以说。这些机构包括综合、理工类大学及霍兹联合会、莱布尼兹协会等国家级研究中心，研究内容遍及能源、航空、医疗科学、新材料等方面。相关研究不仅为工业新技术的研发提供了坚实的理论基础，同时也为政府的补助政策提供前瞻参考。

二是高度重视应用研究，注重将科研成果转化为商业生产。德国的技术创新体系最大的特点就是非常重视应用研究，并涌现了一些著名的应用研究机构。例如，作为欧洲最大的应用科学研究机构，弗劳恩霍夫研究所每年承接约个产业项目，研究成果遍及集成电路、微电子、新材料等领域，MP 等众多发明都是其应用研究的成果。此外，德国工业联合会还联合政府部门为企业和研究中心 牵线搭桥 ，通过宣传和咨询服务帮助企业与基础或应用研究机构及时有效对接，提高企业的研发效率。

、制定创新激励政策，助推技术创新。

一是中央政府着力扶持中小企业创新，降低企业创新风险。联邦政府通过中小企业创新核心项目(ZIM)为中小企业研发提供直接资金补贴。对落后地区和雇员少于250人的企业提供高额补贴，单笔补贴上限高达 5万欧元。整个项目资金可支撑中小企业约55%的研发活动以及50%的咨询服务。

二是地方政府不断创新鼓励研发的政策工具。地方政府层面的资金主要用于促进大学、研究机构和企业的联合创新。巴伐利亚经济、基础设施、交通和技术部就通过新能源发展项目、微系统技术项目、信息和通信技术项目等为联合创新提供资金支持。此外，一些州政府为雇员少于50人的公司提供创新券(Innovation Vouchers)，可用于抵消企业向公共研发中心或私营研发部门支付的研发费用。每张创新券面值2500欧至6000欧不等。截止201 年 月，有约2600家小企业向州政府申请创新券，2000家获批。

4、 双元制 人才培养计划，增强高技能劳动力储备。

双元制 教育是一种学校与企业密切结合美国2008年把北极熊列为受威胁物种。统计显示的特殊人才培养模式。其主要有三个特点：

一是理论与实践结合，全面培养学生综合能力。 双元 模式下理论知识与实际操作能力、技能训练和职业培训并重。通过培训，学生能够综合掌握专业技能、团队合作等职业素养，更具市场适应性和竞争力。

二是培训具有针对性，企业与学生共同获利。企业根据需要提供培训项目，学生在培训结束后即可入职，减少了公司在劳动力市场的选择时间和成本。学生在真实的生产环境中学习技能，更接近未来工作需求，有利于激发学生学习积极性。

三是教育模式具有灵活性。 双元制 教育与公司、协会、研究机构和政府部门等密切联系，可以根据产业内职业需求的改变做出迅速调整。