汽车反垄断走向常态下一步重点治理售后零配分析

汽车反垄断走向常态 下一步重点治理售后零配件

继去年奥迪、克莱斯勒等车企纷纷遭遇反垄断调查，被处以高额罚款之后，最近国家发改委反垄断大锤再次举起，砸向另一车企巨头——奔驰。江苏省物价局上周在其官上通报，对奔驰汽车价格垄断案依法作出行政处罚，罚金为3.5亿元，同时对奔驰在南京、无锡、苏州三地的经销商罚款786.9万元。

在2014年揭幕的汽车反垄断大潮中，已经有奥迪、克莱斯勒及12家日系零配件生产厂商遭遇罚款等反垄断措施。2014年9月，湖北省物价局对一汽-大众销售有限公司及部分奥迪经销商分别处以2.4858亿元和2996万元罚款。同月，上海市物价局对克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司处以3168.2万元罚款，对其3家经销商处以罚款214.21万元。反垄断处罚发出之后，上述车企已经分别对旗下整车和零配件价格进行降价，并修改与经销商之间的协议。此次奔驰3.5亿的罚款，创造了在华单一汽车企业最高的罚款额度。

据了解，罚款额度是按照梅赛德斯-奔驰(以下简称奔驰公司)2014年度在江苏省销售的E级和S级两款车型，按照销售额7%进行罚款。考虑到奔驰经销商的被动地位，南京、无锡、苏州三地的经销商的罚款额是按照其2014年同一市场两款车型销售额的1%来计算的。

对于此次的高额罚单，奔驰公司也表现积极，随即发表声明表示：“完全尊重、诚恳接受，并将立即遵照执行。”声明中还称：“我们今后将引以为戒，严格依照相关法律，在公司内部、经销商络以及各个业务环节加强法律规范和监管，坚决杜绝此类情况再次发生。”

江苏省物价局通报指出，经查，奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第14条的规定，排除、限制了相关市场竞争，损害了消费者利益。

据调查，2013年1月至2014年7月，奔驰公司通过、口头通知或者召开经销商会议的形式，限制江苏省不同区域内E级、S级整车的最低转售价格。奔驰公司通过加大对经销商的考核力度，对不执行限价政策的经销商进行约谈警告、减少政策支持力度等多种方式，促使垄断协议得以实施。

江苏省物价局还通报，奔驰汽车的苏州经销商自2010年11月起，南京、无锡两地经销商自2014年1月起，在奔驰公司组织下多次召开区域会议，达成并实施了固定部分配件价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第13条的规定。

据了解，在这个反垄断案例中，因为奔驰公司在实施垄断协议过程中，起到了主导和推动作用，因此江苏省物价局依据《反垄断法》第46条、第49条规定，对奔驰公司处以上一年度市场相关车型销售额7%的罚款，共计3.5亿元。按照法律规定，处罚最高上限可以达到上一年度相关市场销售额的10%。

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