重庆户籍制度改革只转户芣退哋可享城市保障

从户籍改革启动至今，农民转户积极性高涨。到9月11日为止，转户农民达到66654名，平均每天转户2300名左右。转到主城区的接近1.5万人，占22.1%；转到区县城的接近1.9万人，占28.5%；转到镇的3.3万人，占49.5%。 重庆市今年8月启动引人关注的户籍制度改革，未来10年将有1000万农民转户进城。对此，有不少人疑惑：农民进城的成本有多高？谁来支付？

重庆对户籍制度改革进行了审慎的评估，以全部整户转移、全部退出土地测算，每个新市民平均有6.7万元的进城成本，包括农村宅基地、承包地、林地的退出成本，以及新市民的社保、住房、就业、教育等方面的进入成本。专家们认为，在这一成本制度设计中，由政府、企业、个人等社会各方共同分担，对农民有好处，而财政投入也在可控范围。目前重庆已有6万多农民转户进城。

户改成本企业投入占六成

重庆户改成本有多高呢？重庆市政府经测算，仅今明两年集中转户的300多万人，总的资金需求就高达2010亿元。其中取得城镇居民身份的入口端需要1241亿元，解除农村居民身份的出口端所需资金769亿元。

重庆市市长黄奇帆说：户籍制度改革是一项庞大的社会变革，政府作为主导，但并非承担无限，而是通过行使公共权力，进行有效引导，借助市场力量，撬动社会各方面分担改革成本。

重庆市政府测算，2010亿的总成本中，企业承担社会，需投入1229亿，主要分摊农民工转户后的养老、医疗、住房等成本；转户农民个人作为直接受益者，需投入465亿，主要用于缴纳自身就业、医疗、住房等费用；政府也需投入316亿，主要用于转户农民养老保险补助、引进就业企业社保缴费补差，以及公租房等配套基建。