流量不清零存痛点电信业如何跳出塔西佗陷阱生存

9月 0日，三大同时宣布，套餐内流量单月不清零服务将自10月1日起正式实施。流量套餐结转周期为一个月，即用户当月剩余流量可转存至下月底前继续使用。此项服务适用于所有上按流量计费的月套餐用户，用户无需申请，即可升级。

作为一种新型服务形态，流量不清零颠覆了运营商原有的月套餐计费模式，是运营商践行央企，助力提速降费的积极举措。流量不清零服务只是提速降费的一个举措，运营商未来如何在自身经营和社会之间达成平衡、监管部门如何推出实质性政策加快提速降费进程，还需要各方共同发力。

流量不清零，各方看法不一

三大运营商表示， 此次当月流量不清零服务的范围为按流量计费的月套餐，包括按月计费的基础套餐和流量可选包等，数据卡不在此次服务范围内。此举将惠及4G //2G 月套餐用户，100%月套餐客户可自动享受，受益客户约占全部流量客户的80%。

但同时运营商也指出，目前全球可借鉴的经验较少。由于流量不清零服务的推出涉及大量的系统改造割接和多个软件版本的发布上线测试，还包括数亿用户的服务数据梳理，涉及的工作量很大，细节非常多，在服务提供初期可能有不尽人意之处，欢迎广大用户拨打客服或到当地营业厅反馈以便改进。

事实上，关于流量不清零的争论由来已久。201 年6月，长沙市民因流量被清零将长沙移动告上法庭。尽管以败诉告终，但也引发了业界对 流量清零 的探讨。2014年，针对央视 15晚会曝光的 流量月末清零 问题，内蒙古工商局对电信业相关情况进行了立案调查。

对于流量不清零政策，业界仍存在不同看法。支持者认为，流量不清零契合了当下很多用户的流量消费需求，或推动运营商流量货币化探索和转型。

而反对者中，长沙中院的终审判决指出，流量只是络计量单位，不属于物权客体。包月套餐是经营者在考虑成本与收益的条件下，为用户提供的优惠，用户享用优惠，也受使用时间限制。

在多数电信业分析人士看来，一是目前全球仅有美国T-Mobile、AT T、韩国SK电讯等推出了有限制条件的流量不清零举措，未形成主流。二是此举只对部分用户有利，而大范围提速降费尚待时日。此外， 流量不清零 势必影响运营商的利润。独立电信业分析师付亮称， 4G规模放号带来的降价空间或将封闭，也就是说年底前难再降价。