中国今年成为柴油净进口国权衡

北京迎来这个冬天的第一场雪 路透社的一条题为“中国今年可能成为柴油净进口国”的引发关注，进一步验证了眼下国内“柴油荒”的说法。对此，业内人士认为，“柴油荒”作为短期现象的确存在，至今年年底，中国转变成为柴油净进口国已成定局，不过2011年情况目前难以准确判断。尽管海关总署的数据显示，2010年前三季度，我国柴油出口量为391万吨，远高于115万吨的柴油进口量，但是息旺能源分析师廖凯舜认为，柴油出口量3倍于柴油进口量的差距，并不能排除第四季度中国柴油进口量掉头超过出口，成为净进口国的可能。

“我现在基本可以确定，今年剩下的11、12两个月份，中国都将是柴油净进口国这样一个角色。”廖凯舜判断称。因为据他了解，现在国内主要负责柴油进出口的中石油、中石化两大公司，都已经表示最近不会再考虑柴油的出口。同时，中石化甚至还公布了打算进口20万~30万吨柴油的计划。无论是两大集团的决定，还是廖凯舜的判断，眼下切实存在的“柴油荒”背景都是重要因素。

据中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业。在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站实行限量加油。“近期国际原油价格持续高位、节能减排政策执行和外贸复苏带来的企业开工对柴油等成品油需求量加大，引发了国内柴油供给失衡。”廖凯舜分析称，而国内柴油储备机制的不完善则进一步加重了“柴油荒”的影响，并拉长了持续时长。廖凯舜同时预测，随着中石油、中石化两大集团11月应对油荒的紧急增产和春节期间工厂的停工休假，国内这种“柴油荒”的现状将有望缓解。

长期而言，廖凯舜建议，政府应从完善成品油储备机制、灵活定价机制和有选择开放成品油进口权来避免今后类似“柴油荒”情况的发生。据最新消息，17日国务院常务会议上，国务院总理温家宝已经表示，会增加成品油，特别是柴油的产量，确保敞开供应。不过即便如此，廖凯舜仍认为不能排除在2011年某个时间段，中国仍会变成柴油净进口国的可能，“这就要看决定柴油的原油价格走势，如果一路冲高的话，可能性就会加大。”

与廖凯舜持同样观点的分析师不在少数。比如高盛的分析师最近就表示，第四季度过后，中国炼油能力的扩张程度有限，而柴油需求会进一步增长，他们认为，这会使中国从2011年第二季度开始成为持续的柴油净进口国。