巡视条例2年后再修改这些问题将被重点监督

日前，中共中央印发了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，并全文发布了修改后的《中国共产党巡视工作条例》。

这也是时隔2年后，中央再次对《中国共产党巡视工作条例》进行修改。那么此次修改的原因是什么呢？

此次修改吸纳巡视工作新成果

中央纪委秘书长、中央巡视工作领导小组成员杨晓超表示，随着管党治党的不断深化和巡视实践发展，巡视工作不断创新组织制度和方式方法，取得了明显成效。中央和省、自治区、直辖市党委巡视工作如期实现一届任期内全覆盖，中央单位巡视工作不断规范，市县巡察工作不断延伸，巡视巡察监督格局不断完善，为全面从严治党提供了有力支撑。

此次修改《巡视工作条例》全面总结吸纳了这些巡视理论和实践的创新成果，有利于指导巡视巡察工作、提高实效，为深入推进巡视工作奠定坚实基础，是贯彻全面从严治党战略部署的需要占道违章停车已经成为普遍现象，也是推进依规管党治党的需要。

明确一届任期巡视全覆盖要求

今年6月，十八届中央第十二轮巡视反馈结束，标志着十八届中央实现了一届任期内巡视全覆盖的目标任务。在这次对《巡视工作条例》的修改中，对一届任期巡视全覆盖的要求进行了明确。

据统计，截至目前，十八届中央共开展12轮巡视，派出160个组次，对277个地方、单位党组织进行了巡视，如期实现了一届任期内巡视全覆盖目标，31个省区市和新疆生产建设兵团党委也顺利完成对8326个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务，实现了省区市党委一届任期巡视全覆盖。

在此次对《巡视工作条例》的修改中，对十八届六中全会提出的一届任期内实现巡视全覆盖的要求进行了明确。将原《条例》的第二条第一款的内容进行了拆分和调整，修改为党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

此外，政治巡视要求作为十八届中央巡视工作重大理论和实践创新成果之一，在此次修改中，也被纳入《巡视工作条例》，在《总则》的指导思想部分进行了明确。

规范中央单位巡视和地方巡察工作

十八大以来，中央多次强调，巡视要上下联动、全国一盘棋。目前，已经有62个中央单位探索开展了巡视工作，31个省区市、新疆生产建设兵团和15个副省级城市则全部建立了巡察制度。在此次《巡视工作条例》的修改中非常适合玩家刷怪。但是有一点需要注意，对中央单位的巡视工作，地方的巡察工作都进行了规范。

修改后的《巡视工作条例》增加规定，明确中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构，对所管理的党组织进行巡视监督，并强调中央巡视工作领导小组应当加强对中央有关部委，中央国家机关部门党组（党委）巡视工作的领导。

在系统总结巡察工作实践经验的基础上，修改后的《巡视工作条例》要求党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督，同时规定开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体。

据介绍，按照中央要求，巡察工作要坚持政治巡察定位，结合基层特点，着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及雁过拔毛、小官巨贪、乡匪村霸等腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸，密切党群干群关系。

监督内容增加结党营私等问题

结党营私、团团伙伙、任人唯亲、跑官要官等等，这些都是在中央巡视过程中发现的突出问题，在此次《巡视工作条例》的修改过程中，对照十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对监督的内容进行了梳理和归纳。

修改后的《巡视工作条例》在监督内容上，将原本对落实党风廉政建设主体和监督等情况进行监督修改为对落实全面从严治党主体和监督等情况进行监督。并明确，巡视工作要着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。

同时，结合巡视过程中发现的突出问题，在违反政治纪律和政治规矩的监督内容中，增加结党营私、团团伙伙，以及落实意识形态工作制不到位；在违反组织纪律的监督内容中，增加任人唯亲、跑官要官；在违反群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督内容中，增加落实中央八项规定精神不力。

这样修改后，既保持了巡视监督重点的相对稳定，又进一步突出了巡视监督的政治作用，更加具有指导性、针对性和操作性。