为乡村发展注入新动力——金川区宁远

为乡村发展注入新动力——金川区宁远堡镇新华村“三变”改革纪实

秋日，忙碌了春夏两季的金川区宁远堡镇新华村村民，终于有时间坐下来盘算今年的收成了。与往年不一样的是，除了地里种的、圈里养的、打工挣的外，今年他们还多了一样收入——村股份经济合作社的分红。与此相对应的是，他们也多了一个新身份——新华村股份经济合作社的股东。

村民成股东

8月24日，走进新华村村委会，今年72岁的潘竞生与其他几位村股份经济合作社监事会监事一起，对村股份经济合作社的营收情况进行分析讨论。

“以前从来不知道村里有哪些集体资产，现在，‘股改’激活了咱们村，给老百姓带来了实实在在的好处。”潘竞生认真地说，“如今咱是股东，合作社里分红利，好日子如芝麻开花节节高。”

包括她的好友毕加索Picasso、考克多Cocteau、斯特拉文斯基Stravinsky等人 新华村是宁远堡镇远郊四村之一，种植业和养殖业一直是其传统产业。尤其是改革开放后，勤劳的新华村村民引进新品种、学习新技术，各显其能，大力发展种植养殖业。仅仅一个西瓜，新华村就有三种种植模式：大棚西瓜、小拱棚西瓜、露地西瓜。“去年，村民人均可支配收入达到17064元。”村党支部书记赵宏学说。

村民富了，村集体的收入却几乎是零，春节时组织社火、编排小戏小曲都得四处“化缘”找赞助。同时，村民们对村集体资产经营和收益情况心存疑惑，进而也影响了干群关系。

2017年，金川区启动的农村“三变”改革不仅给了村民参与管理集体资产、让村干部说清楚的机会，更让村两委班子找到了让集体资产保值增值的途径。赵宏学和村委会主任赵永录主动学习农村“三变”改革相关政策，向村民宣传发动。经镇村干部深入细致的工作，得到了群众的支持，大家纷纷接受“三变”改革。

清产、核资。新华村家底亮了出来：村组集体资产中经营性资源、资产、资金中有耕地496.98亩，荒地609.2亩，旧村委会办公楼484平方米……

确权、确认身份、量化折股。4月8日，新华村召开股东代表大会，成立了村股份经济合作社，统一经营村集体资产。“结合村上实际，我们设置了集体股、成员股、农龄股、文明股。

其中，集体股收益主要用于发展壮大村集体经济，成员股、农龄股、文明股让群众享受改革红利。”赵宏学解释道。

与此同时，经村党支部提名、上级审核，股东代表会议选举产生了股份经济合作社首届董事会和监事会

，分别代表全体村民经营和监管村集体资产。村监委会主任兼股份经济合作社监事长马永祥告诉：“我们代表大伙对村股份经济合作社的各项收支进行监督，及时张榜公布，让群众知晓每一分钱的来处和去处。”

“死资源”成“活资产”

“增强了乡村发展的‘新动力’，拓宽了群众增收的‘新渠道’，壮大了村级经济的‘新实力’。”说起“三变”改革带给村上的变化，赵宏学一连说了“三个新”。

结合新华村实际，村党支部将蔬菜种植和肉牛养殖两大产业作为村股份经济合作社发展方向，把村股份经济合作社的资产以股份的形式，入股金昌众合新惠蔬菜农民专业合作社和全昌德恩普养殖农民专业合作社。“最大限度地让沉睡的资源活起来，让分散的资金聚起来，让群众增收的渠道多起来，让村集体经济壮大起来。”赵宏学说。

走进新华村高效设施农业园区，一座座日光温室内蔬菜郁郁葱葱。正在管理日光温室的村民张军辉说，以前自己单打独斗，蔬菜种植年收入仅2万元。自从年初将土地入股金昌众合新惠蔬菜农民专业合作社后，再不用为销路担心了，年收入增长了4万元之多。

有了来自新华村股份经济合作社和农户总计达193万元的入股资金注入，金昌德恩普养殖农民专业合作社今年的养殖规模扩大了三分之一。“这些就是用入股资金购买的肉牛，再有两个月，就可以出栏了。”指着圈棚内200多头黑色肉牛，金昌德恩普养殖农民专业合作社负责人崔建寿说道。

参与“三变”改革的经营主体在发展壮大自身的同时，也反哺入股农户，增加了群众收入。德恩普养殖农民专业合作社每年按入股资金8%的比例进行分红，让入股农户有了稳定收入。新华村困难户张名荣拿出10亩土地入股合作社，每亩地可获得分红600元，自己又在合作社打工，每月工资2000多元。“家里收入一下子提高了，生活也有盼头了。”张名荣高兴地说。

通过村集体资源、资产、资金入股等方式，不断拓宽了村集体经济收入来源。村委会主任赵永录给我们细算了今年新华村集体经济收入账：设施农业资产入股金昌众和新惠蔬菜农民专业合作社，分红5.76万元；26亩耕地入股金昌市众合新惠蔬菜农民专业合作社，保底分红0.78万元；50万元专项资金入股到金昌市德恩普养殖农民专业合作社，保底分红4万元；12亩荒地分红0.2万元。

“依据村股份经济合作社章程，我们将从10.74万元中拿出2.74万元向农户分红，农户每股收益15.23元。其余部分用于村集体经济滚动发展和村上公益活动支出。”赵宏学说，在农村“三变”改革的带动下，新华村沉睡的资源已被唤醒，分散的资金聚了起来，增收的渠道进一步拓宽，相信大伙的日子一定会越来越好。