广州将实行网上卖地.蹭飞

以往土地买卖现场剑拔弩张的场面将越来越难以见到，而鼠标将代替拍卖举牌，少则几百万元多则上百亿元的土地将可在上“秒杀”。近日从广州市国土房管局获悉，继深圳、佛山、长沙等多个城市实行国有土地上挂牌出让后，广州也将推行上卖地，《广州市国有建设用地使用权上挂牌出让规则》（下称《规则》）目前已开始对公众征求意见。据悉，上卖地将从技术上排除各种干预，避免保密信息泄露，完善对交易过程的监管。同时，上拍得土地将与现场拍卖具有相同的法律效力，开发商拍地后拒绝签订《成交确认书》，不但一样会被没收竞买，还会被列入诚信黑名单。

有望在技术上排除干预防信息泄密

根据《规则》，国有建设用地使用权出让人在互联发布土地公开出让公告等出让文件后，竞买申请人使用数字证书（CA认证）登录上交易系统，并按照出让文件要求提交竞买申请、缴交竞买保证金和参与上竞价，系统根据竞价结果确定竞得人。

据广州市国土房管局相关负责人介绍，与传统招拍挂交易相比，上交易具有以下优势：一是有利于完善土地有形市场，促进统一交易平台建设，严格落实招拍挂制度，确保交易程序的公开、公平、公正；二是有利于提高政府的服务水平，免去现场提交纸质申请文件的业务环节，竞买人可以直接在互联上参与出让活动；三是有利于加强廉政建设，从技术上挡住各类干预，避免保密信息泄露，完善对交易过程的监管。

上卖地仅限住宅及商服用地

鉴于上交易系统在交易过程中全封闭运行，并且通过量化性指标决出竞得人，因此，凡需考虑非量化指标的土地出让，暂不纳入上交易范围。按照《关于明确土地上交易类型的通告》规定，对以挂牌方式出让，除一般性竞买资格外无其他准入条件，以“价高者得”原则确定竞得人的住宅用地和一般商服用地实施上交易，其余用地实行传统方式交易。在土地上交易试行期间，上交易与传统招拍挂交易方式并行。

友们表示为了避免人为影响上土地拍卖，《规则》还特意规定，通过黑客攻击、病毒入侵等影响或操纵系统竞得国有建设用地使用权属于无效行为。

列入黑名单的开发商不可参与

《规则》规定建立诚信评价制度，凡列入黑名单的法人、自然人或其他组织自被列入黑名单之日起三年内不具备在广州市各区（县级市）内竞买国有建设用地使用权的资格。为保证系统在交易过程中的全封闭运行，广州市国土房管局将分三步实施竞买资格的审核：一是在数字证书与系统绑定前进行审核，凡被列入黑名单的，不予绑定系统，使该竞买人无法登录系统参与竞买；二是及时更新黑名单数据库，由系统自动通过黑名单过滤方式禁止被列入黑名单的竞买人提交申请；三是对竞得人资格的最终把关，凡竞得人有填报虚假信息、隐瞒不具备竞买资格等情况的，竞得结果无效，出让人不予退还竞买保证金，重新组织出让。

■拍地细则

拍卖师判断失误而引发争议上拍地完全可避免

《规则》对上竞价进行了详细规定。挂牌截止时，已有两个或者两个以上竞买申请人在系统进行有效报价，报价未达到最高限制地价的，系统自动转入上限时竞价程序：系统以5分钟倒计时为竞价时限，5分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价之时起再倒计时5分钟；5分钟倒计时结束，系统不再接受新的报价，最高报价低于底价的，系统显示低于底价及挂牌不成交；最高报价不低于底价且未达到最高限制地价的，系统显示底价及挂牌成交，最高报价者为竞得人。

其中，上竞价中的非地价指标竞价程序是在报价达到最高限制地价后启动。当报价达到最高限制地价后，其他指标竞价阶段开始前，系统将公布最高限制地价，并提供10分钟的考虑时间，若竞买人愿意参与其他指标竞价，则直接在系统进行确认。系统默认报价最早达到或超过最高限制地价的竞买人直接参与其他指标竞价阶段。非地价指标竞价结束，系统根据出让文件规定的成交原则确定竞得人，并确认最高限制地价为成交地价，确认其他指标竞价最终值为成交指标。

以往在传统的土地拍卖现场，经常会出现因为拍卖师的判断失误而引发争议，上拍地则将完全避免这一现象，不过，如果参与拍地的开发商速“不给力”或是电脑出了问题，志在必得的地块也可能因此“失之交臂”。