重庆创新征地安置房管理模式

将安置房转性为定向商品房增加农转城人员财产性收入

将安置房转性为定向商品房，且可自主选择户型，重庆一改传统征地农转城人员安置房管理模式，不仅有效保障了农民的财产性收益，而且还能让农民移得出，安稳又致富喘口气后再一回身。

据了解，实施此项改革创新的系国务院批准的中国第三新区——重庆“两江新区”。该区所提的“定向商品房”广西、新疆别离提高13.6和6.6个百分点；西藏、陕西别离由降落27.1%和2.1%转为上升7.7%和8.5%；青海、贵州升幅别离回落19.2和2.5个百分点。与一季度末比拟，有两层含义，“定向”是指政策只针对被征地对象。“两江新区”在征地拆迁时先一律采用货币补偿的方式，再统一修建住宅，以成本价甚至低于成本的价格卖给被拆迁人员。而“商品房”则是指这种安置房的土地性质发生了改变，由原来的划拨地变为出让地。这样，房主便不再受5年才能交易的时间限制，随时可出售产权。

该区财政局负责人表示，安置房转性为定向商品房，实际上是一项以增加农转城人员财产性收入、缩小城乡差距和贫富差距为出发点的政策创新。政府在征地农民住房建设上，不仅按地段好、户型好、质量好、配套好、环境好、物业好的“六好”标准进行建设，而且变行政划拨用地为出让地，通过房屋土地产权性质的转变，让农民分享土地收益，提高房屋价值，明显增加农民财产性收入。

以目前该区正在建设的“和合家园”新型安置房项目为例，当地土地成本是150万元/亩，土地出让金是20万元左右/亩，通过变划拨用地为国有出让地，农民可免交土地出让金20万元/亩，实际上平均每平方米可为农民增加收入 00元。一个三口之家可获得105平方米的安置房，可增加 万多元的产权收入。而该区未来将修建800万平方米以上的安置房，仅此一项政府将多支出 0亿元以上。

另外，新型安置房的创新之处还在于打破了传统的安置房分配“一户一套”的模式，而是改用按人头单独计算面积，先行货币安置。购买安置房时，政府鼓励户主选择多套小户型住宅，从而有效杜绝了一些地方为多分安置房“假离婚”的不和谐现象。

据了解，新型安置房模式下，农转城人员将得到两个方面收益：一是出租收益。比如一个三口之家，可按面积选择一套两室一厅和一套一室一厅的住房，自己住一套，再出租一套，由于安置房小区处于开发区比较繁华的区域，每个月都能有稳定的租金收益。二是增值收益。所有安置房均属于具有完整产权的中档以上商品房，农转城人员安置时仅以每平方米1900元左右的价格购买，而同区域商品房每平方米大多超过5000元，仅此一项，一个三口之家的财产性收入就将增加 0万元以上。