2018年5月7日调研

【炎陵】以满满的干货回应困难群众需求 全力打赢社会保障兜底脱贫攻坚战

2018年5月7日，炎陵县民政工作人员第6次来到兜底对象朱兰平家中。朱兰平，女，53岁，丧偶，十都镇良田村石屋组人，大儿子幼时走散至今未归，小儿子二十多岁因病去世，目前孤身一人，其本人患有心脏病和甲亢，每月药费需百元多，2016年10月纳入社会保障兜底户，从纳入当月起已每月享受兜底保障金，其本人由于原来房屋倒塌一直居住在娘家，2017年朱兰平享受了易地搬迁住房50平方，走进国家为其建成的新房里，民政工作人员明显感觉到朱兰平作为女主人的幸福感，她激动说到：谢谢政府的好政策，虽然我的老公和孩子都不在了，但有了保障兜底后，我每个月吃药的钱有着落了，也住进了真正属于自己的房子，我心里觉得很踏实，晚年生活看到了希望。

像朱兰平这类兜底对象，只是炎陵县社会保障兜底认定对象533人中的其中一位，近年来，炎陵全面落实实行农村最低生活保障制度兜底脱贫的政策，不断完善社会救助制度体系，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，充分发挥了农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，织密织牢了困难群众基本生活保障。

一、实施三个精准，织牢兜底保障。一是精准施策，制定好兜底政策。建立了困难群众基本生活保障工作的协调机制

，出台了《炎陵县社会保障兜底脱贫对象认定工作方案（试行）》、《炎陵县农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》、《关于对全县农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作核查反馈问题进行整改的通知》、《炎陵县城乡困难群众临时救助实施办法》、《关于进一步做好全县医疗救助工作的通知》等文件，为兜牢困难群众的托底保障提供了有力的政策支撑和工作保障。二是精准识别，实现应保尽保应兜尽兜。按照社会救助对象认定精准化、低保程序规范化、管理服务标准化要求，落实核实低保对象、提高低保标准、推进两线融合。精准认定保障对象。建立了社会保障兜底脱贫对象联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象，实现了低保对象的有进有出、应保尽保，有效杜绝了人情保、关系保等问题。加强部门信息共享，充分发挥居民家庭经济状况核对平台的作用，强化信息比对，将农村低保对象（含兜底对象）全部录入社会救助信息系统，且通过了数据平台审核。同时根据动态管理机制，不断完善维护系统数据，保持与资金发放数据一致。三是精准落实，提升好保障水平。全面提高农村低保保障标准和低保对象救助水平，东航山东分公司2014年夏秋航班换季工作目前已全面展开实现了炎陵县农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接、农村低保标准与扶贫标准两线融合、农村低保标准与国家扶贫标准两线合一。近期对全县社会保障兜底脱贫对象开展全覆盖大走访，了解兜底对象近况，确保兜底对象识别精准，兜底保障资金如实发放到位。购买第三方社工机构对炎陵县所有特困人员开展生活自理能力评估，精准认定特困人员待遇是否落实到位。

二、发挥慈善效能，助力扶贫济困。积极开展让接瘫患者站起来慈善救助项目，让贫困截瘫患者重新站起来；新启动中慈爱心图书室慈善助学项目，为全县10所学校捐赠3000他们的财产已有2600万银元(相当于今天的50亿元人民币)册图书；开展爱心义诊活动，为炎陵县部分乡镇医院开展爱心义诊，并对部分疾病免费提供药品；积极开展国家扶贫日慈善募捐活动，所有捐款均用于贫困村的脱贫攻坚工作，积极争取定向捐赠，用于产业扶贫、基础设施建设、扶贫帮困慰问等，为脱贫攻坚发挥慈善作为。

三、借力三社联动，调动社会力量。开展炎陵县牢记社工心，建功新时代2018年国际社工日宣传活动，传递社工助人自助的服务理念，开启社工引领义工共同推进炎陵县公益志愿服务的发展；社工、社区、社会组织走访慰问困难群众、开展留守儿童系列关爱服务活动，组织大型敬老、助学公益活动，并通过组织参加省市民政部门社工培训，提升三社志愿人员服务困难群众的专业服务技能。（张友珍）