美国以德限权美食美食

核心提示:美国联邦政府道德办公室管辖着400多万联邦政府官员和雇员，它为行政机构确立道德行为准则，并对政府雇员进行相关培训和教育。

美国的反腐败机制在很大程度上依赖于事先预防。美国反腐败机构涉及政府道德办公室、司法部、人事管理局等各机构，其中以道德办公室为主导。美国联邦政府的每一个机构都有一个指定的道德官员，代表该机构负责协调和管理机构的道德事务。

美国联邦政府道德办公室管辖着400多万联邦政府官员和雇员，它为行政机构确立道德行为准则，并对政府雇员进行相关培训和教育。美国《行政部门雇员道德行为准则》（以下简称 道德行为准则 ）和官员的财产公开皆由其监督执行。

1992年，美国政府颁布了《行政部门雇员道德行为准则》，这是一部跨部门的法规，联邦政府所有官员和雇员都必须遵守。

《道德行为准则》的开头明确写道：公共服务是一种公众的信任。每个雇员对美国政府和公民负责，把对宪法、法律和道德规范的忠诚置于个人利益之上。为了确保每个公民对联邦政府的恪尽职守抱有完全的信心，每个雇员都应该尊重并坚持道德行为原则。

收礼红线：20美元

《道德行为准则》对美国政府官员的收礼做了明确规定。在这部行为准则中，礼物被定义为有货币价值的任何东西，它包括任何奖励、好处、折扣、娱乐、款待、贷款、债务偿还期延长，也包括服务、培训、交通、旅游、食宿等。

对于礼物，美国政府对其雇员的一般准则是：不得直接或间接地索取或接受礼物。在《道德行为准则》中，礼物被分为两种类型，一为外部来源，二为政府行政雇员之间。

但美国政府官员并非与礼物绝缘，他们可以接受不高于20美元的礼物，每人每年从同一个来源中收到的礼物价值不得超过50美元。如果他们不能确定礼物的市场价值，可以参考同类品质的商品零售价来估算其市场价格。此外日常三餐之外适度的食物和饮料，如软饮料、咖啡和油炸圈也被认为是可以接受的。

举个例子，一个政府官员到外部机构进行拜访。在此前的工作拜访中，该机构已经向他提供了一次10美元的午饭和两次20美元的晚饭巴西是第一个举行两次金砖国家峰会的国家；这次也是提出建立金砖银行和应急储备协议这两个概念的好时机。在这次会面过程中，该机构的工作人员又送给这位政府官员一本印制精美的日历。但根据道德行为准则，政府官员不得收下这本日历，因为此前他从这一机构接受的礼物已经达到50美元。

不仅不能收受他人的礼物，就连商家的优惠如果不是因员工本人的消费得来也不能接受。道德行为准则规定，员工不得将政府出钱并拥有的任何利益据为己有。比如航空公司给常客的优惠，其中由政府支付成本的旅行所带来的利益属于政府部门，而不属于员工个人。又或者某个政府机构进行采购，商家在采购数量达到一定程度后提供了赠品，采购人员不得将赠品据为己有，因为这属于政府的财产。

对于政府雇员之间的礼物，除特殊情况外，政府官员不得向上级官员送礼或者从另一个比他收入更低的同事那里收礼。

公款消费防滥用

2012年12月21日，美国总务管理局下发通知，要求联邦各部门执行公务旅行的命令，谨慎使用纳税人的钱，确保联邦机构在出差和会议成本的适当。为此，各机构应该在花费每一笔钱时确保旅行是必须的，尽量考虑采取会议、视频会议等方式。在公务出差不可避免的情况下要考虑各种交通形式，选择最低成本的一种。

在会议成本方面，所有预算超过10万美元的会议都需要高级别官员的批准，若会议预算超过50万美元则不得举行，除非领导提供书面申请；从201 年1月 1日起，所有超过1是官场的翻版0万美元的会议都必须在机构的官方站上公开信息，内容包括所有费用、时间、地点、公款报销的与会人数以及会议理由等内容。

为了最大幅度地降低政府开支，美国总务管理局和航空公司签订长期合作的优惠合同，公务人员出差必须选择与政府签有合同的航空公司，否则不能报销。美国总务管理局规定出行必须选择对政府最有利的方式，这包括在购买机票时首选经济舱，只有在特殊情况下才可购买头等舱或商务舱的机票。

在出差住宿标准方面，美国总务管理局按各地生活成本制定了住宿标准，并根据物价指数适时进行调整。在中国的出差标准因地域不同而被划分为 2个不同标准。其中住宿费最高的城市是深圳，最高可报销额度为264美元，其次是北京为258美元，饮食和其他杂项单独另计。美国驻华大使馆曾就骆家辉的住宿选择回应说，如果住宿或饮食超标， 超过的部分只能自己个人承担，不能入报销的范围 。